ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю: невыплата зарплаты
Дело № 2 298/2019
уид22rs0012 01 2019 000337 84
р Е Ш Е Н И е
Именем Российской Федерации
22 мая 2019 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи [К.] с.и.
при секретаре [Ш.] е.н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску р. к Федеральному государственному казенному учреждению «9 й отряд противопожарной службы по Алтайскому краю» о возложении обязанности,
у С Т А Н О В И л:
р. обратился в суд с названным иском к Федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» (далее по тексту фгку 9 й отряд фпс по Алтайскому краю), указав в обоснование своих требований, что он работает у ответчика в подразделении, расположенном в г.Яровое в должности водителя пожарного автомобиля с дд.мм.гггг по настоящее время, при этом к его заработной плате начисляется районный коэффициент в размере 15%.
Истец полагал, что действия работодателя по применению районного коэффициента в указанном размере являются неправомерными, поскольку распоряжением Совета министров рсфср от 03 января 1972 года № 4 р для Славгородского района Алтайского края, в состав которого входил в то время пос.Яровое, был установлен районный коэффициент 20% к должностному окладу.
Указом Президиума Верховного Совета рф от 30 марта 1993 года №4709 1 рабочий поселок Яровое был отнесен к категории городов краевого подчинения, с сохранением прежнего наименования. При этом каких либо нормативных актов о снижении районного коэффициента не издавалось, климатические условия района не изменились.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести ему начисление и выплату заработной платы за дд.мм.гггг и все последующие месяцы с применением районного коэффициента в размере 20% от размера оклада.
в судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просил суд:
1. Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» произвести перерасчет начисленной заработной платы с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1, 20 за период с дд.мм.гггг по день вынесения настоящего решения.
2. Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» производить начисление и выплату заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1, 20.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что приказом мчс от 28 декабря 2015 года №700 «о системе оплаты труда работников бюджетных, автомономных и казенных учреждений мчс России и гражданского персонала спасательных воинских формирований мчс России", на территории г.Яровое Алтайского края устанавливается применение районного коэффициента к заработной плате в размере 1, 15 исходя из которого и выплачивается заработная плата истцу.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
в судебном заседании установлено, что истец является водителем автомобиля пожарного 58 пожарной части фгку «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» с дд.мм.гггг по настоящее время (л.д.7, 13).
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 58 пожарно спасательная часть, где работает истец, расположена в г.Яровое Алтайского края. Указанная пожарная часть является структурным подразделением офпс «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», предназначенным для тушения пожаров, проведения аварийно спасательных работ, ликвидаций аварий и чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории. Названная пожарная часть не является юридическим лицом (л.д.64 66).
в соответствии со ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу статьи 22 ТК РФ прямая обязанность работодателя.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что с момента принятия р. на работу, компенсационная доплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент начисляется ему в размере 15% (т.е. в размере 1, 15) к должностному окладу (л.д.14 16).
Начисляя заработную плату с применением районного коэффициента в размере 15% работодатель исходил из того, что оплата труда работников системы мчс регулируется приказом мчс от 28 декабря 2015 года № 700 «о системе оплаты труда работников бюджетных, автомономных и казенных учреждений мчс России и гражданского персонала спасательных воинских формирований мчс России", который устанавливает применение районного коэффициента в размере 1, 15 для работников, не указанных в п.9 приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам учреждений мчс России.
Между тем ответчиком не учтено следующее обстоятельство:
Действительно, в пункте 9 указанного выше приложения установлено, что районы Алтайского края, где к заработной плате работников мчс применяется коэффициент 1, 20 относятся: Алейский, [Б.] Благовещенский, [Б.] [В.] [Е.] [З.] [К.] [К.] [М.] [М.] [Н.] [П.] [П.] [Р.] [Р.] Рубцовский (кроме города Рубцовска), [С.] [Т.] [У.] Хабарский, [Ш.] Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1, 15: Алтайский край, за исключением районов, указанных в пункте 9 (л.д.34).
Однако, в силу ст.316 ТК РФ размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
в соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового Кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года n4520 1 "о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового Кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти рф или органов государственной власти бывшего ссср
Такими нормативными правовыми актами в настоящее время являются действующие Распоряжение Совета Министров рсфср от 03.01.1972 №4 р и Распоряжение Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от 20 января 1975 г. №39 р, согласно которым на основании письма Государственного комитета Совета Министров ссср по вопросам труда и заработной платы и Министерства финансов ссср от 10 января 1975 года №13 117 «о повышении районного коэффициента» с 1 января 1975 года в Славгородском районе на всех предприятиях, в организациях и учреждениях коэффициент к заработной плате рабочих и служащих был введен в размере 1, 20 вместо действующего до этого коэффициента в размере 1, 15.
При этом суд отмечает, что г.Яровое до 1993 года территориально входил в Славгородский район Алтайского края. Указом Президиума Верховного Совета рф № 4709 1 от 30.03.1993 года рабочий поселок Яровое отнесен к категории городов краевого подчинения.
Отнесение г.Яровое к категории городов краевого подчинения и административное исключение его из территории Славгородского района, не изменило климатических условий работников указанного населенного пункта.
Из постановления правительства рф от 27 декабря 1997 г. N 1631 «о повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» также прямо следует, что в г.Яровое Алтайского края ранее уже был установлен районный коэффициент к заработной плате 1, 20 в связи с тяжелыми климатическими условиями.
Учитывая изложенное, ссылка ответчика об источниках финансирования оплаты труда работников системы мчс из федерального бюджета как на обстоятельство, исключающее начисление районного коэффициента в размере 1, 20 для работников 58 пожарной части, является необоснованной.
Таким образом, на предприятиях и организациях, расположенных на территории г.Яровое, к заработной плате рабочих и служащих применяются установленные вышеперечисленными нормативными актами районный коэффициент 1, 20 либо в повышенном размере 1, 25 (в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства рф от 27.12.1997 №1631).
Поскольку выплата заработной платы работникам 58 пожарной части, расположенной на территории г.Яровое, осуществляется за счет средств федерального бюджета, к начисляемой заработной плате должен применяться районный коэффициент 1, 20.
Применение ответчиком при начислении заработной платы истцам районного коэффициента 1, 15, установленного Приказом мчс России № 700, является необоснованным, поскольку установление и изменение районного коэффициента в силу положений ст.316 ТК РФ может производиться только Правительством рф.
с учетом изложенного, суд удовлетворяет уточненные требования истца, в связи с чем обязывает ответчика, произвести истцу перерасчет начисленной заработной платы с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1, 20 за период с дд.мм.гггг по день вынесения настоящего решения, а также обязывает ответчика в дальнейшем производить р. начисление и выплату заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1, 20.
в соответствии со ст.103 гпк рф с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194 198 гпк рф, суд,
р Е Ш И л:
Иск р. удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» произвести р. перерасчет начисленной заработной платы с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1, 20 за период с дд.мм.гггг по день вынесения настоящего решения.
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» производить р. начисление и выплату заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1, 20.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий с.и. [К.]
Хотите получать в Telegram уведомления о комментариях к этому посту? Перейдите по ссылке и нажмите "Старт"
Хотите получать комментарии к отзыву на email?
Дело № 2 295/2019 уид22rs0012 01 2019 000335 90 р Е Ш Е Н И е Именем Российской Федерации 22 мая 2019 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи [К.] с.и. при секретаре [Ш.] е.н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску л. к Федеральному государственному казенному учреждению «9 й отряд противопожарной службы по Алтайскому краю...
Дело № 2 296/2019 уид22rs0012 01 2019 000336 87 р Е Ш Е Н И е Именем Российской Федерации 22 мая 2019 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи [К.] с.и. при секретаре [Ш.] е.н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску б. к Федеральному государственному казенному учреждению «9 й отряд противопожарной службы по Алтайскому краю...
Добавить комментарий