Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 28.01.2021 проведена проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КУЗБАССКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 4205003440) , адрес: разрез угольный «Караканский Южный» (1): Кемеровская область, Беловский район, КФХ «Правда», в границах фонда перераспределения колхоза «Кузбасс», Прокопьевский р-н в 2,5 км. на северо-запад от п. Майский ул. Механизаторов 2а, Прокопьевский р-н в 3 км. на северо-запад от п. Майский ул. Механизаторов 2а, Прокопьевский р-н СХПК «Кузбасский», Прокопьевский муниципальный район Кузбасское сельское поселение, Прокопьевский район участок фонда перераспределения земель в границах ЗАО «Шахтоуправление «Перспективное», Беловский муниципальный район в границах Евтинской сельской территории, в границах лицензии на право пользования недрами КЕМ 01235 ТЭ от 29.08.2006г., в границах лицензии на право пользования недрами КЕМ 01236 ТЭ от 29.08.2006г., границах лицензии на право пользования недрами КЕМ 01622 ТЭ от 01.02.2012г., в границах лицензии на право пользования недрами КЕМ 13490 ТЭ от 26.02.2006г., в границах горного и земельного отводов.
Проверка проводится на основании извещения от 22.12.2020, оперативного сообщения (информации) об аварии от 22.12.2020 и мотивированного представления от 22.01.2020, смертельным исходом
Были выявлены 1 нарушений. Нарушения:
- в области промышленной безопасности
Были выданы 44 предписаний. Предписания:
- На участке открытых горных работ №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Караканский-Южный» ширина рабочей площадки экскаватора КOMATSU PC400 № 9 по документации на производство работ должна составлять 40-45 метров, фактически составляет не более 15 метров, что может привести к падению экскаватора с уступа.
- На участке открытых горных работ №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Караканский-Южный» экскаватор КOMATSU PC400 № 9 находится в радиусе действия экскаватора P&H 2300 № 2382, что создает аварийную ситуацию и может привести к столкновению экскаваторов.
- На участке открытых горных работ №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Караканский-Южный» не проверяется исправность и комплектность экскаватора КOMATSU PC400 № 9 еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка, последняя проверка проведена 11.01.2021 г.
- На участке открытых горных работ №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Караканский-Южный» ширина проезжей части автодороги в забой экскаватора КOMATSU PC400 № 9 составляет менее 10 метров (в один след автомобиля), по проекту на производство работ не менее 30 метров, что создает не безопасные условия при эксплуатации технологического автотранспорта.
- В течение 2021 г. в границах горного отвода горного участка «Караканский Южный» ведение горных работ осуществляется с нарушениями в части последовательности вскрытия пласта К2, не производится разноска вышележащих горизонтов согласно проектной документации – «Технический проект разработки открытым способом в лицензионных участков «Брянский 1», «Караканский Южный», «Караканский Южный-1», «Караканский Южный-2» разреза «Виноградовский» филиал ПАО «Кузбасская Топливная Компания». Дополнение № 3, выполненная проектной организацией ООО «СГК» в 2018 г., (далее – «Проект…») и плана развития горных работ на 2021 г. (далее – «ПРГР-2021…»), согласованного в установленном порядке в границах контура I-го квартала 2021 г., в результате чего, нарушается устойчивость рабочего борта, что может привести к его деформации (профильные линии 35 ÷ 36 (северо-восточный борт) - акт горного отвода № 1791от 08.08.2008 г., лицензионный участок «Караканский Южный 1» - Лицензия КЕМ 01236 ТЭ).
- Нарушается технология веде-ния горных работ по вскрытию пласта К2 в соответствии «Проекта…» и «ПРГР-2021…» в границах I-го квартала 2021 г. предусмотрено ведение горных работ по пласту К2 гидравличе-скими экскаваторами с высотой уступа до 15 метров и бермой безопасности 20 метров, факти-чески горные работы ведутся шагающим экскаватором ЭШ-10/70 № 500 с высотой уступа 30-35 метров и сработанной бермой безопасности, что со-здает опасную зону – «Высокий уступ» для оборудования и пер-сонала работающего (эксплуа-тирующего) на нижележащих горизонтах деформации (про-фильные линии 35 ÷ 36 (северо-восточный борт) - акт горного отвода № 1791от 08.08.2008 г., лицензионный участок «Кара-канский Южный 1» - Лицензия КЕМ 01236 ТЭ).
- Горные работы ведутся гидрав-лическими экскаваторами KO-MATSU PC 1250 № 8 и KO-MATSU PC 400 № 11 без про-ектов на производство работ.
- Образовавшаяся опасная зона – «Высокий уступ» в профильных линиях 35 ÷ 36 (северо-восточный борт) не зарегистрирована в установленном порядке, границы опасной зоны на местности не обозначены предупредительными знаками.
- При ведении горных работ под высоким уступом не разработаны (отсутствуют на рабочем месте – в гидравлических экскаваторах KOMATSU PC 1250 № 8 и KOMATSU PC 400 № 11) мероприятия по обеспечению безопасности ведения работ.
- На опасном производственном объекте Разрез угольный «Караканский-Южный» руководитель службы производственного контроля не осуществил должный контроль за своевременным и правильным обозначением опасной зоны на местности предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами, что влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при возможном попадании не проинструктированного персонала в опасную зону.
- Рабочее место в течение смены не осматриваются горным мастером, а в течение суток - начальником участка или его заместитель, которые обязаны при наличии нарушений правил безопасности принять меры по их устранению.
- Запрещается ведение работ в местах, имеющих нарушения настоящих Правил безопасности, кроме осуществления работ, направленных на их устранение.
- Горные работы по разработке уступов ведутся с отклонением от технического проекта разработки месторождения.
- Ведение горных работ на угольном разрезе осуществля-ется с отступлением от проект-ной документацией, годовым планом развития горных работ, схемой развития горных работ, при выявлении участка опасной зоны «Высокий уступ» в процессе разработки месторождения горные работы на нем не остановлены до составления документации на производство работ или мероприятий, определяющих необходимые меры безопасного ведения горных работ в опас-ной зоне.
ПАО «КТК» представлены:
- маркшейдерская съемка от 19.01.2021 г.;
- профильные линии №№ 35, 36 от 01.02.2021 г.
- Сведения о кадастровых участках с номерами 42:10:0102005:150 и 42:10:0102005:197. - На опасном производственном объекте Разрез угольный участок Караканский Южный (1), горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки участков «Брянский 1», «Караканский Южный», «Караканский Южный-1», «Караканский Южный-2» разреза «Виноградовский» филиала ОАО «Кузбасская топливная компания» (далее «Проект…»), и плана развития горных работ на 2021 год (далее ПРГР 2021), а именно:
- в районе профильных линий 35+50 – 36+50 гор. +260 – +210м, в декабре 2020 года горные работы велись в контуре I квартала 2021 года;
- в районе профильной линии 35+50 – 36+50 гор. +260 – +210м, в январе 2021 года горные работы велись в контуре II квартала 2021 года;
- в районе профильных линий 45+50 – 46+50, гор. +280 в декабре 2020 года горные работы велись в контуре I квартала 2021 года. - На момент проверки 16.02.2021 г. на технологическом автосамосвале БелАЗ-75137 № 1442 отсутствует талон токсичности.
- На заднем правом колесе технологического автосамосвала БелАЗ-75137 № 1442 оборваны три шпильки крепления колеса.
- В путевом листе технологического автосамосвала БелАЗ-75137 № 1442 отсутствует отметка (подпись) водителя Рябова С.С. о приемке транспортного средства.
- Книга приема-сдачи смен (бортовой журнал) технологических автосамосвалов БелАЗ-75137 № 1442, Komatsu HD 785 № 43, БелАЗ-75206 № 1205, БелАЗ-75580 № 117 не прошита, не пронумерована и не заверена печатью организации.
- Не производится контроль содержания вредных примесей в отработавших газов с 19.09.2020 г. технологического автосамосвала Komatsu HD 785 № 43. Наработка на 16.02.2021 года составила 36518 часов.
- Заднее левое наружное колесо технологического автосамосвала Komatsu HD 785 № 43 имеет предельный износ протектора.
- На внутреннем автоотвале участка ОГР № 1 отсутствует схема транспортных средств.
- Ответственным за данное нарушение является Симоненко Игорь Игоревич. Протокол об административном правонарушении № 257- У/15-к от 27.02.2020 г. по ч. 4. ст. 8.42 КоАП РФ.
- В документации (проекте) на производство работ экскаватора РС-750 №1 по погрузке добычи, вскрыши навалов в автотранспорт по рабочему борту гор.+227 – +213 пр.л. 43 – 44+30 вал безопасности находится в призме возможного обрушения.
- В соответствии с Разделом 5. Том 1. «Организация и технические решения при ведении работ в опасных зонах» «Проекта…» ведение работ под высоким уступом допускается после комиссионной сдачи забоя, оформляемый актом с участием специалистов, в том числе представителя технической службы. Фактически в приемке забоев экскаватора РС-750 №1 для работы в опасной зоне №3 гор.+276 - +262 пр.л. 49-51+40 и гор. +227 – +213 пр.л. 43 – 44+30 представитель технической службы участия не принимал.
- На участке открытых горных работ №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Караканский-Южный» не проверяется исправность и комплектность экскаваторов КOMATSU PC750 № 1, КOMATSU PC1250 № 1, КOMATSU PC1250 № 7 еженедельно (один раз в семь дней) механиком участка
- На участке открытых горных работ №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Караканский-Южный» эксплуатируется гидравлический экскаватор КOMATSU PC1250 № 1 с двумя неисправными огнетушителя (отсутствуют раструбы).
- На участке открытых горных работ №1 опасного производственного объекта «Разрез угольный «Караканский-Южный» водители технологического автотранспорта работающие в забое гидравлического экскаватора КOMATSU PC1250 № 7 не ознакомлены с документацией на производство работ.
- На экскаваторе КOMATSU PC1250 № 7 не произведен контроль содержания вредных примесей в отработавших газов после замены дизельного двигателя.
- На момент проверки 01.02.2021 г. ширина рабочей площадки экскаватора ЭШ-10/70 № 500 составляет менее 35 метров, предусмотренной проектом производства работ от 12.01.2021 г., не указано расстояние горнотранспортного оборудования до бровок уступа. Опорная база экскаватора установлена в призме возможного обрушения.
- На площадке между блоками привода тяги установлена дополнительная площадка и вертикальная лестница под углом 90 градусов непредусмотренная заводом изготовителем.
- Не устранен 1 пункт мероприятий по заключению экспертизы промышленной безопасности экскаватора ЭШ-10/70 № 495, а именно: не произведено остекление кабины экскаватора.
- Не работает устройство защиты стрелы (УЗС) экскаватора ЭШ-10/70 № 495.
- На экскаваторе ЭШ-10/70 № 495 не работает тормоз привода поворота.
- На экскаваторе ЭШ-10/70 № 495 не отрегулирован концевой привода тяги.
- На экскаваторе ЭШ-11/70 № 3 проект производства работ от 30.10.2020 года не согласован с заместителем директора по ПК и ОТ Чернышевым А.В. и заместителем главного инженера по горным работам Игнатенко А.А.
- На экскаваторе ЭШ-11/70 № 3 не работает быстродействующая защита от утечек тока на землю (корпус) с автоматическим отключением электроустановки (РУ 220 В).
- На приключательном пункте ЯКУ-1 № 32 экскаватора ЭШ-11/70 № 3 пятая жила высоковольтного кабеля подключена к корпусу ПП минуя блок контроля заземляющей жилы.
- На приключательном пункте ЯКУ-1 № 32 экскаватора ЭШ-11/70 № 3 не работает механическая блокировка между задней дверью и заземляющими ножами.
- Опора № 15А по фидеру Ф6-45-18 имеет отклонение от вертикали более 30 см.
- На угловой опоре № 14Н фидера Ф6-45-13 отсутствует укосина (оттяжка).
- В пролетах ЛЭП-6 кВ между опорами №№ 10, 11, 12, 13 более трех соединений фазного провода.
- Не проверяется исправность и комплектность водоотливной установки Д1250 горного участка № 1 главным механиком, главным энергетиком угольного разреза или другим назначенным лицом.
- На водоотливной установке Д1250 горного участка № 1 отсутствует документация на производство работ.
Подробная информация о проверке ПАО "КУЗБАССКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ"